月饼生产经营主体梳理合规要点，助力企业规避风险，实现健康发展。

中秋佳节临近，月饼作为节日核心时令食品，其市场秩序与产品合规性备受关注。

2025 年，市场监管部门持续加码 “天价” 月饼治理与过度包装管控，同时新版《月饼质量通则》已实施一年，对月饼生产、包装、销售全环节提出更细致要求。

本文将结合最新法规与标准，为月饼生产经营主体梳理合规要点，助力企业规避风险，实现健康发展。

01

月饼价格是历年监管重点，2025 年市场监管部门延续 “控高价、防欺诈” 的管控思路，明确多项价格规范要求。

企业需重点关注以下内容：

• 500 元以上盒装月饼：实行重点监管，经营者需妥善保存此类月饼的交易信息（包括订单、发票、出库记录等），保存期限不少于 2 年，以备监管部门核查。这一要求旨在从源头遏制 “天价” 月饼，防止通过高价包装、搭售等方式变相抬高价格。

• 低价月饼保障：鼓励企业生产单价 50 元以下的经济型月饼，满足大众消费需求，推动月饼回归大众消费品属性。

1. 明码标价要求：

◦ 需如实标明月饼的品名、产地、规格（如克重、枚数）、计价单位、价格等信息，不得在标价之外加价出售，也不得收取未予标明的费用（如包装费、服务费）。

◦ 示例：某广式双黄莲蓉月饼（750g/6 枚），需明确标注 “广式双黄莲蓉月饼，产地广东，750g（125g×6 枚），单价 198 元 / 盒”。

2. 促销行为规范：

◦ 开展 “满减”“折扣”“买赠” 等促销活动时，需清晰标明促销规则（如 “满 300 减 50，限 9 月 1 日 - 9 月 10 日”）、期限和方式，不得使用 “跳楼价”“清仓价” 等模糊表述，避免误导消费者。

◦ 禁止价格欺诈：如虚构原价（标注 “原价 500 元，现价 298 元” 但实际未以 500 元销售过）、不同渠道标价不一致（线上标低价引流，线下高价销售）等行为。

以恒志为基，意味着我们在蛇年里，无论面对何种挑战，都坚守初心，不轻易言弃。革新此时，则要求我们把握当下，积极求变，不断探索新的方法与路径。

02

过度包装是月饼行业的 “顽疾”，2025 年监管部门继续以《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》（GB 23350-2021）及修改单为依据，强化包装管控。

企业需严格遵守以下规定：

1. 层数限制：月饼包装层数不得超过 3 层，即 “外包装 + 内包装 + 直接接触月饼的包装”，禁止使用 “礼盒套礼盒” 的多层包装形式（如外层大礼盒、中层精美盒子、内层独立包装，再额外加手提袋，总层数超 3 层）。

2. 材料限制：不得使用贵金属（如金箔、银箔装饰）和红木材料（如红木礼盒），鼓励使用可降解、可回收或可二次利用的绿色环保包装（如纸质礼盒、可重复使用的金属盒）。

3. 混装禁止：不得与其他产品混装，如将月饼与茶叶、酒、保健品、工艺品等捆绑销售，即使分开包装，只要装入同一礼盒，即视为混装，不符合规定。

4. 空隙率要求：包装空隙率需符合 GB 23350-2021 标准，其中：

◦ 单盒月饼净含量≤100g 时，空隙率≤70%；

◦ 100g＜净含量≤200g 时，空隙率≤60%；

◦ 净含量＞200g 时，空隙率≤50%。

（空隙率 =（包装体积 - 内装物体积）/ 包装体积 ×100%）

根据《市场监管总局关于同意延长月饼旧版包装使用期限的复函》（国市监食生复函 [2024] 42 号），旧版包装材料可延长使用至 2024 年 10 月 1 日（以月饼生产日期为准）。

2025 年中秋期间，所有月饼包装必须完全符合新版包装标准，不得再使用旧版包装，企业需提前清理库存，避免违规。

对于销售价格在 100 元以上的月饼，除直接与内装物接触的包装外，所有包装的成本不得超过产品销售价格的 15%。

例如，一款售价 300 元的月饼，其外包装（礼盒、手提袋等）成本不得超过 45 元（300×15%），这一要求从成本端遏制过度包装，引导企业简化包装设计。

03

2024 年 4 月 1 日，GB/T 19855-2023《月饼质量通则》正式实施，替代 2015 版标准，对月饼的定义、分类、原料、检验等方面进行重大修订，企业需按新标准调整生产流程与产品标签。

1. 名称变更：由 “月饼” 改为 “月饼质量通则”，更突出对月饼质量的全面规范。

2. 定义细化：

◦ 明确月饼为 “以小麦粉等谷物粉或植物粉、食用油脂、糖等为主要原料，加入（或不加入）馅料、辅料，经特定工艺制成的糕点”；

◦ 删除原料中的 “主要” 二字，规范食用油脂名称（如 “精炼植物油” 需注明具体种类，不得笼统标注 “食用植物油”）；

将 “糖” 划出饼皮主要原料范围，避免企业过度依赖糖提升口感。

新版标准将月饼分为三类，分类更清晰，便于企业定位产品：

1. 按加工工艺分类：删除 “热加工类”“冷加工类”，改为烘烤类（如广式、京式月饼）、油炸类（如部分苏式月饼）、蒸煮类（如冰皮月饼）、熟粉类（如某些台式月饼），取消 “冷加工类” 下的其他细类。

2. 按地方派式特色分类：明确 9 大派式月饼，包括广式、京式、苏式、潮式、滇式、晋式、琼式、台式、哈氏月饼，删除各派系的次级分类定义（如原广式月饼下的 “莲蓉月饼”“豆沙月饼” 不再单独分类，统一归为广式月饼）。

3. 其他类月饼：涵盖不属上述两类的月饼，如创新口味的浓缩咖啡月饼、茶味月饼等。

1. 禁用与限用原料：

◦ 馅料不得使用鱼翅等野生保护动物食材，不宜使用燕窝等名贵珍稀食材，从源头杜绝 “天价馅料” 引发的高价月饼。

◦ 明确饼皮与馅料类别：饼皮分为糖浆皮、酥皮、冰皮等 9 类；馅料分为蓉沙馅、果仁馅、蛋黄馅等 11 类，企业需按类别规范原料使用。

2. 馅料添加量与命名要求：

◦ 对 “莲蓉馅”“果仁馅”“蛋黄馅” 等 10 类馅料，明确原料添加比例：例如莲蓉馅中莲子添加量不得低于 60%，果仁馅中果仁总添加量不得低于 20%；

◦ 产品名称需体现馅料添加量或特色，如莲子添加量≥90% 的莲蓉月饼，可命名为 “广式纯白莲蓉月饼”；莲子添加量 60%-89% 的，需命名为 “广式白莲蓉月饼”，不得省略 “纯” 字误导消费者；

◦ 标签需标示馅料中关键配料的添加量，如 “蛋黄馅中蛋黄添加量≥30%”。

1. 理化指标变化：

◦ 部分月饼指标变严格：苏式月饼馅料含量要求提高（由≥50% 调整为≥55%），台式桃山皮月饼总糖含量上限降低（由≤35% 调整为≤30%），其他月饼脂肪和总糖指标也有收紧；

◦ 部分指标放宽：广式月饼、滇式月饼的水分含量上限略有提高，更符合实际生产工艺需求。

2. 检验规则修订：

◦ 出厂检验项目：删除菌落总数、大肠菌群强制性检测要求（但需符合 GB 7099《食品安全国家标准 糕点、面包》的微生物限量），新增 “水分” 为必检项目；

◦ 型式检验：每年需进行 1 次，覆盖全部项目；出厂或型式检验不合格时，可在原批次产品中双倍抽样复检；

◦ 删除 “季节性生产与常年生产” 的检验差异，统一检验要求，避免企业钻空子。

04

中秋月饼合规涉及价格、包装、质量多维度，需专业技术与经验支持。

汇安公司依托食品行业服务经验，为月饼生产经营企业提供全流程合规解决方案：

• 质量检测服务：依据 GB/T 19855-2023、GB 7099 等标准，提供月饼理化指标（水分、馅料含量、总糖、脂肪）、微生物（菌落总数、大肠菌群）检测，出具权威 CMA 报告；

• 包装合规检测：检测月饼包装层数、空隙率、包装成本占比，确保符合 GB 23350-2021 标准；

• 原料筛查：对月饼馅料（如莲蓉、果仁）进行成分分析，验证关键原料添加量是否达标，杜绝掺假。

• 合规审核：对照最新法规与标准，审核企业月饼生产流程、包装设计、价格公示方案，指出合规风险点并提供整改建议；

• 标签设计指导：协助企业规范月饼标签，确保馅料添加量、派式分类、原料信息等标注符合 GB/T 19855-2023 要求；

• 1V1 培训：开展 “月饼合规专题培训”，内容涵盖价格管控、包装规范、质量标准，提升企业员工合规意识。

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2025 年中秋月饼市场合规要求更严、标准更细，企业唯有严守法规底线，才能在节日市场中立足。

汇安公司愿与广大月饼生产经营企业携手，以专业服务助力企业规避风险、提升竞争力，共同推动月饼行业回归传统、健康发展，让消费者度过一个安心、祥和的中秋佳节。

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